一、坚持问题导向,突出重点工作。
抓好水利重点工程和重大事项,集中力量打好“全域治水、河长制、节约用水”三大攻坚战。全力推进牛洞口水库水源工程,突出抓好澧水重要河段市城区(荷花片、枫香岗片、社溪滩片)治理及子舞西路延伸段防洪项目等全域治水重点工程建设;围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的生态目标,抓好水资源保护、水域岸线管理、水环境治理、水生态修复、执法监管等重点任务,全面开展河长巡河、河流“清四乱”专项整治行动以及“六个最美”评选活动等,抓好河长制从“有名”到“有实”转变,推动河长制从全面建立到全面见效,真正实现“河长治”;坚持节水优先,将节水要求贯穿到规划审批、工程建设及水利行业管理等各个环节,推进节水型社会建设,全面提高工业、农业和城镇生活用水效率,真正落实“以水定需、量水而行、因水制宜”。
二、坚持问题导向,推进短板补齐。
水利作为国民经济的基础设施,要围绕可持续发展这一主线,进一步理清水利发展思想,紧盯薄弱环节,坚持问题导向,聚焦乡村振兴、打赢脱贫攻坚战等国家重大战略,因地制宜,通过进一步推进补齐水利设施短板,逐步建立现代水利、可持续发展水利,为推动张家界市高质量发展提供有力的水利支撑。
要加快全市水利事业的健康发展,努力实现水资源的可持续利用,须坚持问题导向,因地制宜,重点补好防洪工程、供水工程、生态修复工程等方面的短板。要加强病险水库除险加固、中小河流治理和山洪灾害防治,推进澧水、溇水河势控制,开展堤防加固、河道治理、控制性工程等建设,完善城市防洪排涝基础设施,全面提升水旱灾害综合防治能力;要大力推进城乡供水一体化、农村供水规模化标准化建设,把保障农村饮水安全作为脱贫攻坚的底线任务,全面解决建档立卡贫困人口饮水安全问题,加快实施武陵源区天子山、青风峡等水源工程,进一步提高农村地区集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率;进一步巩固中央环保督察问题整改成果,抓好涉大鲵保护区水电站整改工作,全面落实严格水资源管理制度,严控“三条红线”,大力开展水生态文明城市建设工作。同时,抓好农业水价综合改革、水土流失治理、库区移民扶持等项目,提升水旱灾害防御能力和水利服务民生水平。
三、坚持问题导向,强化监督管理。
张家界市加强水利行业监督管理将坚持以问题为导向,以整改为目标,以问责为抓手,统筹谋划新形势下的水利监督工作,通过建立、落实标准规范和制度体系,严守行为红线,通过强有力的监管发现问题、解决问题,形成水利行业齐心协力、同频共振的监管格局。
强化水利行业监督管理,要重点对河库监管方面的乱占、乱采、乱堆、乱建问题,水资源监管方面的水资源管理及科学调配,水土保持监管方面的人为新增水土流失、水利工程监管方面的“双随机、一公开”动态化监管工程建设质量,水利资金监管方面的截留、挤占、挪用水利资金行为,行政事务监管方面的重大决策部署落实,大力加强事中事后监管。同时,要切实落实安全生产监管的主体责任和监督责任,扎实推进水利项目稽查,广泛开展“四不两直”模式的监督检查,加快组建一支强有力的水利督查队伍,进一步完善水利督查制度体系,努力营造水利行业强监管的态势和氛围,全力保障和促进全市水利事业安全健康发展。
四、坚持问题导向,加强行业宣传。
通过水法律法规宣传,逐步增强社会的水法意识,优化执法环境。建立长效宣传机制,做到集中宣传和日常宣传相结合、城市宣传与农村宣传相结合,特别是要加强对基层的水法规宣传,搞好法律咨询服务。不断创宣传方式,注重宣传实效。以“世界水日”“中国水周”为契机,采取报纸、网络、电视台等多种形式,广泛开展水法宣传活动。在水法宣传中,将抽象的法律条文生动化、具体化,让人们认识到水法的重要性和严肃性,认识到违法的严重后果,使水法对其产生威慑性,使其因畏惧违法的严重后果而不敢轻触法律。同时,注重普法宣传与水行政执法相结合。全体水行政执法人员,在查处水事违法案件、调处水事纠纷的同时,向当事人进行水法治宣传教育,以增强其知法、守法的自觉性,对一些典型案件,向当事人和社会各界做好以案释法的工作,取得“查处一案、教育一片”的效果。围绕中心工作,把普法宣传教育与防汛抗旱、重大水利工程、农村饮水安全等民生水利工程建设紧密结合。
水是基础工程,也是民生工程、民心工程。要把全域治水和行业监管作为战略性、基础性、先导性工作,全面提升张家界市水利基础支撑和长远保障水平,开创全市水利事业改革发展新征程。